一． 引言

“双减”政策则从作业布置、课后服务、学科类培训机构的法律属性和管理规定等方面提出了改革的具体要求，其内容的广度和深度都超越了我国以往颁布的相关教育法律法规。^[3]在《意见》约6000字的全文中，“教师”一词出现了22次，该词出现的频率之高，足以见得教师在“双减”政策实施过程中的重要性。学校是落实“双减”政策的最后一公里，教师是学校教育职能的主要实施者^[5]，专业化的教师队伍是有效落实“双减”的前提保障，要想发挥学校主阵地作用、提高学校教育教学质量水平，必须在客观条件上满足教师基本生活需要，使其能够心无旁骛地全身心投入教学与管理工作；同时还应该注重提升教师自身的责任意识，使其积极参与双减，并在实际行动上通过提升课堂教学效率、完善课后服务及提高自身评价能力等方面着手，将“双减”政策落实到位。

 

二． 为教师安心从教提供良好客观条件

1. 提高教师待遇，稳定教师队伍

“双减”政策颁布之后，教师工作时间明显增长，《意见》提出，学校可以统筹实行“教师弹性上下班制”，但由于当前还处于改革初期，各方人员也还在摸索中前进，开展课后服务的活动时难免会出现教师数量不足的情况，“弹性上下班”目前还不能够很好地实现。教师作为落实“双减”政策的重要执行者，其上班时间延长、工作任务加重，可以提供一定的教育经济补助为其奠定坚实的物质基础，《意见》也提到“教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。”另外，在教师进行轮岗的时候，还可以为教师提供就近安排住宿的选择，减少教师上班通勤时间，使其保持充沛的精力投入教学。

2. 开展教师培训，提升教师专业素养

“双减”政策要求为学生提供课后服务，还要求教师隔几年就要进行换岗轮岗，但对于教师来说，他们也都是初次接触这些概念。为了提高教师开展课后服务的质量，学校及教育相关部门应定期开展教师培训，更新教师教育教学观念，让教师更好地理解“双减”理念、落实“双减”政策，这种培训可以是观摩其他优秀教师的教学案例，也可以是高校教育单位组织的研讨讲座。为了方便教师学习，培训的形式可以是线上的，对教师的学习不做强制要求，但是在他们有疑惑时就能随时查阅相关课程进行学习、及时补充。另外，一个行政区域划分内的学校也可以建立一个论坛，每个论坛应配备一到两名教育专家对教师们的问题集中进行解答，教师们可以在论坛里发表自己的看法、分享自己的教学经验以及进行互助答疑，以期共同进步。

3. 充分利用社会资源提供课后服务

中小学课后服务是基于学生放学早、家长下班迟的背景下提出的，为学生课后活动提供的服务，其主要包含安排学生做作业、劳动、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，所产生的场地费用及相关人员劳务费等将由家长和地方财政共同分担。课后服务完全建立在学生及家长自愿的基础上，根据时间安排、自身需求与兴趣爱好等实际情况选择适合自己的活动。^[6]课后服务包含的活动丰富多样，不仅促进了学生在德智体美劳方面的全面发展，提高了学生的综合素质，鉴于学生可以结合自身实际情况进行自由选择，这还在一定程度上促进了学生的个性化发展。

在师资安排上，《意见》指出，“课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供”，如高校优秀学生资源和在教育培训机构中任职的教师。这既解决了现有教师队伍可能出现的数量不足、精力不够及能力有限的问题，又帮助了即将进入教师行业的优秀师范生提前适应角色，还为辅导机构倒闭后面临失业的老师提供了就业岗位，避免了社会人员流动混乱。但是需要注意的是，在上岗之前，一定要做好相关人员的背景调查，防止有违法犯罪记录的工作人员接触到未成年人，给其带来不利影响。

在活动设置上，“双减”政策表示可以“适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务”，学校要积极寻求与课程质量较好、办学水平较高的第三方机构合作，开展丰富课后育人活动，满足家长和学生多样性需求。在引导校外培训机构转型的同时，还为学生提供了个性化、实践性的活动，极大地丰富了课后服务的内容。《意见》还提出要“发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用”，学校应发挥自身硬件、软件设施上的优势，以自身地理位置为坐标原点，充分利用周边社区，开设综合实践活动课程，如去敬老院献爱心、打扫少年宫等，丰富学生经历和体验，锻炼学生社会实践能力，形成强烈的社会责任感。学校也可以让各行业人员进校宣传，如医生开设健康常识课程、警察开展防身术面授活动、消防员举行消防演练等，丰富学生感官体验，帮助学生形成正确的职业认识，有助于学生明确自身人生方向、树立远大理想。

 

三． 教师自身主观意愿与实际行动

《意见》已经在客观条件方面充分考虑到现目前教师队伍所面临的挑战与困难，并提出了相应的解决措施，为教师安心从教、潜心钻研提供了坚强的支持，为了更好地适应“双减”背景下的一系列变化，更需要教师队伍自己积极地谋求变化，紧跟时代前进的步伐。

1. 思想上

（1） 提高思想觉悟

教师队伍应提高自身思想觉悟，要清楚“双减”是党中央站在中华民族伟大复兴的战略高度做出的重大部署，是党代表最广大人民根本利益的深刻体现。同时，广大人民教师还应自觉将思想认识与实际行动与党中央相统一，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，积极学习“双减”政策，理解政策的内在逻辑与重要内涵，不得从事校外有偿补课及违规补课，坚决守住“底线”，增强改革的定力，主动在教育教学实践中运用创新的理念开展工作，创造新的方法和教育教学模式。^[2]

（2） 树立正确教育理念

习近平总书记提出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”^[7]教师应当以素质教育为导向，培养学生适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，即发展学生的学科核心素养。同时，强调增强学生体质，开展综合实践活动，注重发展学生的想象力与创造力，培养创新型人才。教师还应当意识到目前学生的学习负担过重，在思想上要愿意为学生减负，在教学中尽量避免学生进行机械记忆和重复刷题，应引导学生理解吸收知识。工作中要注意更新教育理念，不应只用一种方法进行教学、从一个维度设计作业、用同一个标准评价学生，而是要深入学生群体，把握学生心理发展动态，了解学生知识背景与性格特点，兼顾学生全面发展与个性发展。

（3） 明确自身责任

近几年，因为教育机构的迅猛发展，本应该由学校教师承担的教育教学任务被大量地分散到校外培训机构上，教师与校外培训机构似乎达成了一种难以名状的合作关系，其实校外培训机构的发展也在一定程度上反映学校教育的不足。如今“双减”之下，学科类教育培训机构纷纷倒闭，教师要明确教育者应当肩负的责任，主动承担自身教书育人的使命，积极参与“双减”,确保学生在校内学足学好。此外，教师应对轮岗制度持有正向积极的态度，实际上，通过换岗轮岗，教师可以进入新的教学环境，见闻到一些新的教学方法与技巧，可以及时更新自己的教育知识与能力，有效缓解教师的职业倦怠。“双减”背景下的提出的轮岗制度需要教师有良好的环境适应能力、人际关系处理能力和扎实的技能水平，故教师平时就应注重自身这些方面能力的提升，以便更好地胜任新时代背景下的教育教学任务。

2. 行动上

（1） 提升课堂效率

通过学校内部质量与效能的提升来抑制家长寻求校外培训的需求是“双减”策略落实的关键点。^[4]课堂教学是教学过程的中心环节，要想提高课堂效率，首先，教师要不断提升自身的综合素质，即教师要提高自身政治思想道德素质、身体素质、个性心理品质和业务素质。教师要有精深的学科专业知识和教育科学知识，还应兼具良好的语言表达能力、教育教学能力和组织管理能力，自身专业素质过硬，才能更好地开展教学。其次，为了提高效率，教学应当更有针对性，即教师需要有分层教学的能力，优化教学方式，针对班里不同层次的学生开展有针对性的、个性化的指导，满足不同层次的学生需求，做到因材施教。第三，教师要对教学内容了如指掌，并能根据班上学生实际水平进行重点突出、详略得当地讲授，此外还要注意提升课程的内涵与质量，结合教材内容适时对学生进行道德与法治教育，提高学生道德水平，培养社会主义建设者和接班人。

（2） 完善课后服务

在提供课后服务的过程中，教师起着至关重要的作用。首先，在课后服务中，教师要为学生提供作业指导，悉心辅导学生功课，对学生提出的问题进行耐心解答，让学生在校内就能将作业全部完成。与此同时，教师还要留心观察学生在完成哪些题目上遇到的困难较多，这样才能对作业进行详略得当地讲解。其次，教师要围绕培养学生学科核心素养设计主题活动，为学生课后活动提供更多选择。最后，学校课后活动课程设置较多，且各个学生对课程的选择不尽相同，教师要加强安全管理，密切注意人员流动及交接安全。

（3） 合理布置作业

在传统教学中，各门学科分开布置作业，如放小长假的时候，各个学科的老师都布置一张试卷的题量，看上去似乎并不多，但是初中生的学科课程就有9门，可能一共放假7天，但试卷就有9张，平均每天都需要完成一张以上的试卷，学生作业负担过重是造成学生学业负担过重的主要原因。此次改革对教师的作业设计能力提出了更高要求，在作业量上，《意见》要求“分类明确作业总量，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 90 分钟。”在作业设计上，《意见》指出，“发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。”

为了更合理地布置作业，首先，教师应当减少作业量，避免重复性、惩罚性作业，使作业类型多样化。除了设置符合学生年龄特点和认知规律的基础常规作业，还可布置一些学科探究类或学科实践类作业。其次，教师队伍应该有跨学科合作意识，打破学科壁垒，积极寻求与其他科目老师合作，共同商讨安排学生作业。在布置作业时，教师应当对学生完成作业所需时间进行估算，再与各科老师商量来系统设计作业，如某一门课程今日布置作业较多，另一门课程作业就应减少一部分，以保持学生作业总量大体不变，而且还可联系学科间知识，设置一些综合作业，打破学科逻辑系统的界限，发挥学习者的迁移能力，培养学生综合解决问题的能力。最后，教师应分层设计作业，做到因材施教。即便是在同一个班里，学生的学习能力与学习水平也是参差不齐的，如果是布置同样的作业，学优生会认为作业缺乏挑战性，学困生则会觉得任务过难而无从下手。《意见》要求缩减作业量，故作业布置不能再像以往一样各种任务难度的练习都一股脑地塞给学生，而是要布置个性化作业，做到“少而精”，根据学生学习的实际情况及其对知识的掌握水平，精心设计适合不同层次学生的作业，使各个水平的学生都能有所收获，充分发挥作业的巩固功能。

 

四． 结语

 “双减”政策是党中央站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上做出的重大战略决策，需要的是全社会的协作落实，形成“双减”综合治理合力。《意见》正处于贯彻落实的关键时期，作为教书育人任务承担者的教师应体现教育者担当，积极参与“双减”，重建良好教育生态。教育绝不是一蹴而就的事业，只有学校、教师、家长及社会各方都尊重教育规律，树立正确育人观与成才观，才能创设良好的教育环境。

 

 

 

 

 

 

 

 

参考文献：

[1] 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》[EB/OL].（2021-07-24）[2021-12-05]. http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/24/content_5627132.htm

[2] 朱益明.“双减”:认知更新、制度创新与改革行动[J].南京社会科学,2021(11):143.

[3] 张冉：“双减”政策与未成年人保护[J]，天津师范大学学报（社会科学版）2021(6):10。

[4] 储朝晖.“双减”需要教师的担当与能力提升[J].中国教师,2021(09):6-10.